手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉的弹窗广告 、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载、难以卸载 的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭 ，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至是经济损失 。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微的操作也容易忽略 ，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉”的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节 的运营行为 。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制 、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力 的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上、安全便捷 、最小必要的原则，依据谁预置、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能 的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管 。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制。一方面 ，APP的运营 、分发 、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时 的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域 的各类乱象也并非静止不变。因此 ，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

何伟 ：六大因素驱动数字经济加速发展******

　　光明网讯（记者 雷渺鑫）当前 ，数字经济作为经济增长新的引擎和经济复苏 的中坚力量 ，整体呈现出量质齐升 的发展态势 ，并已逐步成为全球经济增长的关键动力。1月6日，由中国工信出版传媒集团主办，北京信通传媒·通信世界全媒体承办 的“2023ICT行业趋势年会”在北京召开 。中国信息通信研究院副总工程师何伟发表了题为《数字经济加速发展，构筑经济复苏的中坚力量》的主题演讲 。

　　他表示 ，过去两个十年，我国数字经济发展实现量质齐升加速发展 。未来十年，产业将在数字技术创新、基础设施建设、ICT产业发展 、数据价值释放、数实经济融合 、治理体系构建六方面持续发力 ，助推我国数字经济加速发展 。

　　随着社会数字化转型 的逐步深入 ，我国数字经济发展实现量的合理增长和质的有效提升 ，并加速转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，数字经济也由经济 的组成部分转变为经济发展 的引领力量。

　　“当前 ，我国数字经济正开启新十年 的发展大幕 ，进入新一轮快速发展阶段。”何伟表示 ，预计到2023年，我国数字经济规模将超过52万亿元 。未来五到十年仍然是数字经济发展的快速阶段，整体来看 ，数字经济将保持快速稳定 的增长，而产业数字化同样也进入加速发展 的轨道 。并且随着工业数字化加速渗透，其与服务业数字化共同构成驱动数字经济发展 的“双引擎” 。

　　近年来 ，在经济下行压力加大的情况下 ，数字经济依然保持平稳快速增长 ，其作为国民经济的“稳定器” 的作用日益凸显 。针对如何为数字经济持续健康快速发展提供坚实保障，何伟表示，重点需要关注六个因素：

　　一是数字技术迭代创新，锻造数字经济核心驱动力 。数字技术正处于系统创新和智能引领的重大变革期 ，数字核心技术领域竞争将更加激烈。

　　二是网络基础设施持续升级，夯实数字经济重要载体。通信网络迈向高速全光 ，协同与智能助力发展。

　　三 是ICT产业持续发展，成为数字经济先导力量。

　　四是数据价值持续释放，打造数字经济关键要素。当前，我国数据资源化阶段已经形成了比较完备 的产业体系 ，而数据的资产化和资本化还处在探索中 ，技术应用、市场流通 、制度设计三措并举正推动数据要素价值释放 。

　　五是融合发展不断深入，构建数字经济主战场 。数字化转型支出成为推进数字技术与实体经济融合 的重要动力 ，转型支出持续扩张。

　　六 是治理体系加速构建，筑牢数字经济重要保障 。当前，与数字化发展相适应的数字治理制度体系框架基本形成 ，围绕竞争、数据、算法相关的制度规则将加速健全；数字市场监管将步入常态化，专注创新和竞争力打造将是赢得未来 的核心 。同时，全球数字治理新规则将持续塑造，新议题不断涌现。