发挥数据 的创新引擎作用******
作者 ：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）
随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素 ，已快速融入生产 、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节，成为驱动经济社会发展 的重要力量。习近平总书记指出，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑 的数字经济”。中共中央 、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署。切实用好数据要素，更好发挥数据 的数字化、网络化 、智能化基础作用，协同推进技术 、模式、业态和制度创新 ，对于深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义 。
数据要素 是数字经济深化发展的核心引擎。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能，为推动高质量发展注入强大动能 。
第一 ，数据要素能够推动知识技术创新。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据 。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用 。政府 、企业、科研院所等在参与数据要素加工使用 的过程中 ，通过结合人工智能算法、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发 、设计 、生产、营销与决策各环节进行数据清洗、分析 、建模 ，可以发现新 的规律 ，研究出新 的理论 ，创造新 的知识或技术 ，带来更多经济效益和更大社会价值。
第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置 。实现科技创新 的要素包括劳动 、资本、土地 、技术 、数据 、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称 、要素流通不畅等，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源的利用偏离最优配置 。通过对数据要素 的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本 ，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出 的企业和行业 ，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置 。
第三 ，数据要素能够提升产业创新发展能力 。一方面，作为数字化 、网络化 、智能化的基础 ，数据要素能够参与技术 、产品、市场、组织 、管理等创新过程 ，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新的经济增长点。另一方面，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型 ，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域 、跨场景、跨行业的协同创新水平 ，提升产业发展 的质量和效益。
更好发挥数据要素对创新 的推动作用，可重点从以下四个方面发力 。
一是构建彰显创新引领的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新。数据基础制度体系是数据要素赋能创新 的制度保障。要建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给 ，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通 、更有效率地交易。要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度 ，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造 ，让更多数据要素参与创新过程 。
二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中 的创新要素高效配置 。要面向各市场主体、行业和区域需求，统筹推进数字化转型。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代、交叉融合，推动生产要素多领域、多维度、系统性突破 ，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据的创新引擎作用。
三 是致力打造数字人才高地，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设的重要内容，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设。
四 是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障 。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用，构建政府、企业、社会多方协同治理模式 。要压实企业的数据治理责任 ，增强企业社会责任，促进公平竞争。还要增强数据安全保障 、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。
（新时代新征程新伟业）探访“中国幸福村”江西进顺村 ：村民变股东 福利惠民生******
中新网南昌11月27日电 题：探访“中国幸福村”江西进顺村 ：村民变股东 福利惠民生
记者 李韵涵
初冬时节 ，江西进顺小康家园在太阳的照耀下暖意浓浓，一座座花园式楼房错落有致，村内 的老年大学不时有悠扬音乐声传来 ，中间的花园广场有人牵着宠物闲庭信步 ，也有孩童怡然自乐，一幅“乡村共富图”正在村内徐徐展开 。
图为进顺村党委第一书记罗玉英向记者介绍进顺村 的发展历史 。 记者 刘占昆 摄很难想象，追溯到数十年前 ，“硬木扁担杉木桶 ，代代不离驼背种。一根扁担两只篮 ，有女莫嫁上窑湾 。” 是江西省南昌市青山湖区湖坊镇进顺村 的真实写照，这里的村民曾经以卖菜为生，是当地有名 的“菜农村”。
据进顺村党委第一书记罗玉英介绍，作为“城中村”的进顺村经历了“盘活资产打基础、以地换地拓空间 、招商引资谋发展”三个发展阶段，村民也经历了从农民到职工 、从职工到股东 的身份转变。
图为进顺村党委书记 、村委会主任罗来昌(左)与同事交谈工作。 记者 刘占昆 摄进顺村是江西第一个推行村集体产权制度改革的村庄，把村集体企业股份(收益权)100%量化到每一位村民 ，让村民人人是股东 、年年有分红。2021年度，村民股份分红930多万元，每股分配率达11.5%，人均分红6700多元 ，户均分红20000多元。
经过不断改革与发展 ，进顺村先后荣获“中国十大名村”“中国十佳小康村”“中国幸福村”等二十多项国家级殊荣。2021年 ，全村固定资产20余亿元 ，实现总产值55.6亿，村集体纯收入5906余万元 ，村民年均收入35600元。
图为进顺村卫生所医生魏翠红(左)正在问诊就医的村民。 记者 刘占昆 摄“以前我们都以农业为主 ，生活比较苦 。现在村集体经济发展起来了 ，我们也更想回村工作。”今年43岁 的魏翠红 是进顺村卫生所 的医生 ，也是一名土生土长 的进顺村村民。
“卫生所可以免费测量身高体重还有血压 ，还会定期组织给村民免费体检 ，进行各类健康知识普及宣讲。”魏翠红说，随着生活水平提高 ，村民的健康意识也逐步提高。此外 ，进顺村的村民如果患有重大疾病，村里也会给予一定的补贴。
图为进顺社区邻里中心门口 的村民。 记者 刘占昆 摄魏翠红提到的“大病补贴”仅仅是进顺村内多种福利保障 的其中之一 。股份分红 、老人长寿奖、升学奖学金、大病救助金 、社会保险统筹……在有着“中国幸福村”之称的进顺村 ，20种福利涵盖医疗、教育、养老等各方面，“幸福”不仅仅 是一个称号 ，更 是一份份触手可及 的福利 。
图为进顺村老年大学内正在学习舞蹈 的老年人。 记者 刘占昆 摄进顺村党委书记、村委会主任罗来昌告诉中新网记者，在各项福利政策的基础下，2021年进顺村又新增了退休村民补贴 ，全村416名退休村民每月可领800元退休补贴，2021年用于村民福利保障费用突破2000万元 。
在2017年，进顺村就率先建立江西首个村级老年大学 ，发展至今 ，已颇具规模。在老年大学门口 ，摆放着今年秋季课程表，舞蹈、声乐 、时装、瑜伽等课程将周一至周五排得满满当当 。
图为航拍下的江西进顺小康家园 ，一座座花园式楼房错落有致 。 记者 刘占昆 摄“这里环境很好，老师也很耐心，原来自己只能跳跳广场舞 ，现在来学习跳舞也很有成就感。”退休将近20年的胡群慕名而来，报了进顺老年大学 的舞蹈班 。她表示，在老年大学 的生活十分充实 ，既能丰富退休生活，也能锻炼身体，还能为子女后代减轻负担。
“村里投资的工业园升级改造工作已经在进行了，未来还要开拓一些新 的经济增长点 ，继续提高村民 的福利待遇 。”谈及进顺村未来 的发展，罗来昌依旧信心满满。(完)
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